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违反“八项规定”发福利 顶风违纪自毁前程
发布时间:2016年10月27日 点击数: 收藏 打印文章
 

——广东省化州市平定国土资源所原所长余富昆违纪案件剖析

  

2012年12月4日中央出台了“八项规定”和“六项禁令”,明确提出不能乱发滥发福利,禁止公款旅游。但仍然有人“顶风作案”。广东省化州市平定镇国土资源所原所长余富昆置中央的三令五申于不顾,动用公款组织干部职工旅游和发放年终福利,严重违反了中央的“八项规定”,顶风违纪教训深刻,令人深思。

余富昆的违纪经过

余富昆,男,汉族,1965年9月出生,大专文化,广东省化州市杨梅镇人,1985年11月加入中国共产党。1982年10月至1987年10月在海军南海舰队722舰服役,1987年11月转业到化州市国土资源局工作,其间先后在化州市国土资源局和良光镇国土资源所任职,2012年8月担任平定镇国土资源所所长兼党支部书记职务。

2012年国庆节前夕,平定镇国土资源所个别干部职工提出要求单位组织旅游,余富昆在没有请示上级有关部门同意的情况下,私自以学习考察的名义于2012年10月2日至6日组织所里的干部职工陈宪振、谢营光等16人到厦门旅游,共用公款27184元。

2013年春节期间,余富昆吩咐谢营光以门窗材料费的名义分3次套取资金58700元,吩咐陈宪振以办公耗材和购买茶叶费用的名义分4次套取资金22045元,利用这两笔资金共80745元发放年终奖金福利。

2013年2月20日,化州市平定镇纪委对余富昆进行立案调查,经查实,旅游经费和年终奖金福利107929元被纪委全部收缴上交国库,免去余富昆所长职务,给予其党内严重警告的处分,并对陈宪振、谢营光等人进行诫勉谈话。

余富昆违纪原因

一是无视党纪国法的威严,自我约束能力不强。余富昆曾经在部队服役,经过党的严格培养和教育,并且担任部队基层单位的“一把手”,本应熟悉党和国家的规章制度,严格执行党和国家政策,但在重要关头,他听从了下属的不合理建议,置中央八项规定于不顾,顶风作案。其主要原因就是他放松了学习和对世界观、人生观和价值观的改造,思想和党纪国法防线失守,私欲开始膨胀,享乐主义腐朽思想乘虚而入,认为公款旅游和过年发放福利是理所当然,最终赔了夫人又折兵,葬送了自己的政治前程。

二是拜金主义思想腐蚀,基层领导干部没能筑牢防线。受市场经济利益的驱动,拜金主义思想在一些基层领导干部中滋生起来,他们把手中的权力作为谋取钱财的手段,罔顾党纪国法,捞取个人利益。基层国土资源所本来人员少、任务重,工作条件差,且薪水报酬低、福利待遇少,他们认为工作辛苦,有劳动就必然要有所获,作为单位“一把手”的余富昆,本应为干部职工着想,谋取合法的利益。但余富昆却采取了非正规渠道,不惜铤而走险,为干部职工谋取不法利益。

三是规章制度不完善,导致财务监管缺位,为违纪套取资金提供便利条件。余富昆套取资金旅游,发放福利,为何一路畅通无阻?原因是官本位思想严重,上级和下级之间监督不力,余富昆作为单位“一把手”,吩咐会计出纳报账,即使他们知道违法也只能照办,不敢得罪领导;部门之间监督不力,镇财政结算中心无法一一核实国土资源所的报账,有时一张发票也能蒙混过关;财务不公开,没有按财务公开的要求向社会公开。暗箱操作,财经制度和监督制度的不完善为余富昆的违纪行为创造了条件。

余富昆违纪案中的教训

一是必须加强党纪国法的学习,提升思想政治境界。案件中余富昆酿成违纪恶果首先表现在思想上出现松懈,罔顾党纪国法。为此必须加强对基层党员干部理想信念和职业道德教育、党纪条规和国家法律法规教育,使党员干部人人知法、懂法和守法,不断增强反腐倡廉的意识,筑牢拒腐防变的思想防线,把反腐倡廉作为自觉行动,防止违法违纪行为发生。

二是端正作风,消除不良风气陋习。“打铁还需自身硬”,党员领导干部的作风决定着党风,党风又影响着整个社会风气。当前,剑指作风积弊的党的群众路线教育实践活动正在全党深入开展。我们要以开展党的群众路线教育实践活动为契机,大力加强作风建设,强化党纪政纪法纪教育,转变党员领导干部思想作风和工作作风,从根本上消除拜金主义腐朽思想观念,革除行为污垢,使他们牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,树立全心全意为人民服务宗旨理念,只有这样,才能廉洁从政,执政为民,才能做到权为民所用,利为民所谋。

三是强化监督机制,堵塞财经漏洞。要进一步完善和加强财务的管理和监督,加大财务收支的公开力度,对财务人员进行岗位细化,不断提升财务管理工作水平,规范财 务支出报销程序。彻底改善部门之间监督过软、过远,社会监督如同虚设的尴尬局面,将权力关进制度的笼子里,让违规者无计可施,无孔可钻,让党员干部不敢腐、不能腐、不易腐。

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