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扎紧制度的“篱笆”
发布时间:2018年01月04日 点击数: 收藏 打印文章
 

 

——钢城分局强力推进党风廉政制度建设纪实

 

 

 

近年来,钢城分局围绕建设“廉洁国土”目标,着力压实“两个责任”,构建了“事前预防、事中控制、事后监管”的反腐倡廉防治机制,党风廉政建设成效显著。近日,该局被评为“全市反腐倡廉制度建设先进单位”,并在全市反腐倡廉制度建设现场会上做了典型发言。

 

压实责任,确保责任制度深入落实

 

该局坚持树立“权力就是责任”的观念,着眼制度效用,着力从落实责任、思想教育、制度建设等方面入手,确保反腐倡廉责任制度成为干部职工的行动自觉,真正入心入脑见行动。

 

强化主体责任。明确党组反腐倡廉主体责任,实行“一把手”负总责,纪检组长具体抓,分管负责人履行“一岗双责”,把反腐倡廉的责任牢牢抗在肩上。强化对“关键少数”的监督,严格落实大额资金使用等“三重一大”事项集体决策制度。

 

抓好廉政教育。每年制定教育培训计划,就党风廉政教育进行细致化安排。着力打造了廉政文化长廊。开展经常性的廉政谈话和提醒谈话,今年来开展60余次,不断强化了党员干部四种意识。

 

突出制度建设。健全完善48项工作规范,实现了靠制度管人管事的良好格局。今年来开展内部督查14次,印发督查通报10期,内部诫勉谈话2人,作出书面检查1人,对10起信访案件、4项重点工作进行了督办,纠正了干部职工工作作风不实、工作纪律松散等问题。 

 

事前预防,构建廉政风险防范机制

 

该局把全面排查廉政风险点作为构建防范体系、规范行政权利正确运行的基础和前提,坚持从源头上堵塞漏洞。

 

进一步理清行政审批类等8大类177项行政权力事项,规范权力运行。对各项审批业务办理实行“一个电话、一份指南、一张网络”模式,公开办理电话,编制明白卡,网上公开,促进审批服务提质增效。

 

建立了岗位风险排查制度,按照三个风险等次,逐一排查廉政风险点,制定个人防范措施60余项,努力把“廉政风险点”转化为“廉政安全点”。实行干部定期轮岗制度,今年来对3名国土所所长、4名科室负责人进行了调整。与区检察院联合下发了《关于加强矿产资源开采监管的工作意见》,建立了对行政审批事项的监管等6项机制,对依法履职起到了积极的监督作用。《意见》实施以来,否决新设矿业权申请6次,共同开展行政执法10余次。

 

事中管控,构建廉政建设保障机制

 

该局坚持实行四级审查机制,督查室全程参与,促进了行政审批事项的高效、廉洁运行。今年以来,完成不动产登记2507件,提供不动产登记查询4800次,提前办结率达99%,未出现错误登记;办理国有、集体建设用地使用权审批13324.2亩,上报批次73300亩,及时高效服务受到服务对象好评。

 

实行三级巡查制度,建立巡查台账、信访台账,执法情况全程“留痕”。今年来,开展联合执法行动16次,查封非法开采设备87台次,拆除非法选洗、加工设备81处,制止违法占地36起,拆除违法建筑2400平方米。移送法院29宗、公安1宗、纪委1宗,确保了对违法行为的处理到位。

 

全力推行科技管矿,对10处矿权安装摄像头40余个,建立了矿产开发网格化监管系统,对开采行为进行实时跟踪,产量监测。借助系统发现并制止越界开采2次,发现并清理非法开采5处。

 

事后监管,构建廉政责任倒查机制

 

该局着眼长远,建立了责任倒查机制,加强事后监督,为促进廉政勤政提供重要保障。

 

落实公开制度。全面实行决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,大力推进“阳光国土”建设。土地、矿权招拍挂,建设用地供应,不动产登记等结果一律在网站上实行公示、公开,方便群众查询。今年来发布4个批次涉及29个村的征地公告、征地安置补偿公示。

 

完善监督制度。聘请了行风监督员,设置举报电话和意见箱,对干部作风和行业风气进行监督。今年来回复人大、政协代表提案2条。建立回访制度,听取服务对象对工作和廉政情况的意见和建议,强化行政审批行为监督。

 

建立责任追究制度。制定《干部作风建设问责暂行办法》,强化对不作为、乱作为等行为的责任追究。如对非法建设等行为市局、分局巡查发现而国土所未发现的等5种情况进行通报批评。对出现错误报件的,责任落实到人,视情况开展谈话、调离工作岗位等措施。(吕同举 张东)

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